人民法庭是矛盾纠纷化解的第一线,是服务群众的“最后一公里”。近年来,吉水县人民法院枫江法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化创新“众厅”法庭、“六位一体”联调等机制,推动诉源治理工作向纵深发展,勾画了一幅契合群众法治需求的基层治理新“枫”景。
靠前服务,源头治理
“既然这样,那我们就不起诉了。” 在吉水县黄桥镇江南村“众厅”内(吉水水西片区祠堂的别称),某建筑公司负责人向法官诚恳地表示。原来,两周前,该建筑公司曾来法庭要求起诉,诉请吉水县黄桥镇江南村村民委员会支付拖欠的工程款。考虑到此案涉及村委会关系群众利益,处理不当易引起不稳定因素,法庭决定在“众厅”开展调解。调解过程中法官以情说理、以案说法,耐心做好双方工作,找准双方利益平衡点。最终,促使双方达成了诉前和解意见,一场剑拔弩张的纠纷消弭在萌芽。
枫江法庭将审判庭搬进宗祠,邀请基层干部、人民调解员、乡贤以及其他有名望的宗族长辈等参与调解或旁听,用法理事理说服当事人,用乡俗民情感化当事人,从而达到协助案件办理、促进矛盾纠纷化解的作用。2023年以来,枫江法庭在“众厅”调解案件50余件,“众厅”法庭机制入选江西法院“市域社会治理江西省司法实践”典型案例。
对接联动,多元解纷
2023年9月,一件重复信访案件正在紧锣密鼓地调解中。
肖某在2020年承包了某村委会的30余亩耕地,后双方因承包合同的效力产生纠纷,村委会将该地重新承包给第三人,肖某遂向法院起诉要求继续履行原承包合同,法院依法支持了原告诉讼请求。判决生效后,因村委会未将该耕地交与原告耕种,双方再发纠纷。鉴于涉及农户众多,双方争执较大,法庭与镇综治中心、派出所、司法所、法律明白人、乡贤组成“六位一体”联调队伍,并邀请全国模范人民调解员胡开生参与调解,分别从法律法规、行政管理、乡规民约等方面对双方当事人进行释法说理,倡导双方遵守契约精神,维护公平的市场交易秩序。在多方的努力下,双方最终达成一致协议,一场涉诉信访案件得以妥善化解。
枫江法庭与镇综治中心、派出所、司法所、法律明白人、乡贤合力组建“六位一体”联调力量,构建“党委领导、联动一体、无缝衔接、畅通高效”的联合调处体系,切实将矛盾化解在基层、解决在萌芽。去年以来,成功化解重大矛盾30余件、妥善处置各类纠纷300余件。
巡回审判,现场普法
“妈……”一声轻唤,瞬间融化横亘两人之间多日的坚冰,唤回久违的亲情,母子二人相拥而泣。这感人一幕,让现场群众难以忘怀,这是发生在枫江法庭巡回审判现场的真实场景。
原告夏某年事已高,身体较差,已无经济来源,此前一直靠儿子赡养。但自2022年3月始,被告李某对原告未尽到赡养责任,双方因此发生纠纷。考虑到赡养纠纷案件涉及老年人权益保护,在农村影响较大,为达到审理一案教育一片的社会效果,法庭遂决定在当地开展巡回审判,并邀请村委干部共同参与案件调解。调解现场,法官和村委干部耐心规劝,从法、理的角度,向被告阐明子女赡养父母不仅是法律义务,更是中华民族的传统美德,且老母亲现在年事已高、又身患疾病,作为儿子除了给付赡养费外,还应承担照顾、护理的义务。同时,疏导老人要多理解孩子的难处,多包容、谅解儿子。经过一番苦口婆心的劝导与调解,双方之间的心结终于解开,就赡养问题达成一致协议。至此,这场亲情风波顺利化解。
枫江法庭以矛盾纠纷实质性化解为目标,积极开展巡回审判,将法庭搬到田间地头、房前屋后,搬到群众最需要的地方,让法律走进人民群众心里。